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湖北烟草科研用地招标盖酒店土地使用性质存

时间:2019-08-16 19:06:15 来源:互联网 阅读:0次

  在长江与汉水的交汇处附近,一座名为“武汉琴台国际大厦”的建筑,将在这几年内拔地而起。该建筑又称“湖北烟草综合业务楼”,湖北省烟草专卖局、中国烟草总公司湖北省公司(以下统称湖北烟草)拟斥资10亿元,将其打造成武汉的新地标之一,并计划于2015年搬迁入驻。

  《每日经济》发现,除了5A级写字楼的定位,该大楼还包涵五星级酒店及舞厅等设施,该地块在2011年规划时 “土地用途为科教用地”,但2012年7月,武汉国土规划局的相关公示中,土地用途又悄然变更为 “行政办公、科研用地”,这是否符合相关规定?

  昨日 (1月22日),《每日经济》致电湖北烟草局长 (总经理)赵全意,希望了解项目建设的相关情况,但在说明意图后被其婉拒。湖北烟草办公室的工作人员则表示,该单位已向上级部门请示,并决定谢绝采访。截至发稿,武汉国土局、湖北烟草均未给予回复。

  项目总投资约10亿

  前天(1月21日)上午,武汉市汉阳区琴台大道附近,琴台国际大厦项目部正在紧张地施工。现场一位工作人员说,该项目是湖北烟草投资的“武汉琴台国际大厦”。从设计单位之一 “艾德里安·史密斯和戈登·吉尔建筑设计事务所”发布的设计图片来看,这个相对独立的平台(即群楼),通过高高的人行天桥与主楼相连,其包括零售商店、餐厅和一个舞厅。主楼部分,则包涵“两烟”交易、对外贸易、产品展示、科研开发、信息络、教育培训、后勤保障等多个板块。

  据相关招标公告,该项目地上总建筑面积约8.69万平方米,其中办公面积占四成,约 .5万平方米,其余部分则为酒店、培训中心及写字楼。按设计方案,在这栋56层的大厦中,五星级酒店位于28层~56层,可提供客房约 00余间。

  武汉国土规划局官刊载的《关于汉阳区琴台大道用地项目的公示》(以下简称项目公示)显示,该项目土地面积超过2.5万平方米——相当于 个半足球场,出让价格逼近2亿元。

  多则招标公告显示,该项目总投资约为10亿元(不含土地出让费),所需资金则由湖北烟草“自有资金”解决。

  科研用地能否盖酒店?

  上述项目正在如火如荼地进行。然而,《每日经济》却发现,这个包涵五星级酒店、舞厅设施的项目,在规划之初(2011年),其用地性质却为科研设计用地。

  获得的一份2011年 月的《湖北省烟草专卖局位于汉阳区琴台大道的科研设计项目 (即武汉琴台国际大厦) ;规划设计条件 ;批前公示》显示,该地块的规划用地性质为“科研设计用地”,土地用途为“科教用地”。但在2012年7月的项目公示中,该地块的用途又悄然变更为“行政办公、科研用地”。

  去年7月底,湖北烟草敲定了该地块的使用权,并于一个月后开始施工。

  《每日经济》了解到,在《(湖北)省发展改革委关于省烟草专卖局(公司)业务楼项目立项的批复》(鄂发改投资 【2010】1205号)中,项目规划并未提及五星级酒店、舞厅等设计,但湖北烟草却发出了《武汉琴台国际大厦建设项目(五星级酒店)技术服务招标公告》(以下简称酒店招标公告)。

  在上述酒店招标公告中,招标范围包括了“设计方案咨询”、“酒店运营前期管理方案”等多个方面。可见,湖北烟草已经拟定了五星级酒店的建设计划,设计单位及现场施工人员均证实了这一点。

  那么,湖北烟草在科研用地上打造五星级酒店等设施,是否符合相关规定?一位熟悉房地产领域的律师认为,这改变了土地的用途,有悖于相关法规。中国房地产学会副会长陈国强则表示,在科教用地上建酒店的例子确实存在,但没有规定称科教用地不能盖酒店,具体需查阅规划部门的规划,方可判断。

  一位长期研究武汉房地产的研究员认为,变更后的项目公示加上了“行政办公用地”字样,应该可以建设写字楼等配套设施。

  《每日经济》又再次查阅了国土部门发布的 “项目公示”,发现该土地性质与年限存在不一致的情况。

  根据2011年的项目公示,该地块的规划用地性质为 “科研设计用地”,土地使用年限应为50年;但项目公示却称,该地块的土地使用年限为40年。

  据 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,年限40年的应属“商业、、娱乐用地”。即便国土局在 《关于汉阳区琴台大道用地项目的公示》中,将土地用途变更为“行政办公、科研用地”,其土地年限也应为50年,这与公示中的“土地使用年限40年”的表述不符。

  那么,该地块到底是何性质?又能否建设包涵五星级酒店等设施的项目?《每日经济》多次致电武汉国土规划局机关党委,并发去采访提纲。但截至发稿,仍未收到回复。

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