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办好合作社大家富起来

时间:2019-05-22 04:14:42 来源:互联网 阅读:0次

办好合作社大家富起来

句容市老促会、扶贫协会

【编者按】天王镇戴庄村在农业专家赵亚夫的悉心指导下,两年前组建有机农业合作社,探索改革经营机制和经营方式,依托当地资源条件,大力发展有机农业,走出一条“以农富农、共同富裕”之路。前不久,市老促会、扶贫协会对戴庄村有机农业合作社情况作了详细的调查,撰写了题为《办好合作社 大家富起来》近6000字的调查报告,引起了尹卫东市长的高度重视,他当即要求中心摘要刊发,推广戴庄经验,推动我市农业发展方式的转变和农村经济发展。

一、情况和做法

戴庄村位于句容市南端,地处句容、溧阳、溧水三县(市)交界,原是茅山革命老区的一个穷山村。全村总面积10.4平方公里、866户、总人口2879人。近年来,在各级党委、政府和省市老促会以及有关部门的关心支持下,特别是在着名农业专家赵亚夫的悉心指导下,该村以科学发展观为统领,坚持从实际出发,充分利用当地的农业资源条件,积极合理地调整农业结构,大力发展有机农业,实施整体推进,走出了一条在经济欠发达的革命老区和基础条件较差的丘陵地区发展现代农业、“以农富农”的有效路径和成功经验。2007年9月,出席中日现代农业论坛的日本农业经济专家来戴庄考察后,称赞说:“戴庄模式”符合中国国情,是省成本、容易推广、得农民欢心的创新之举。

面对有机农业种植规模扩大和种植农户想致富、盼服务的新情况新需求,为提高农民的组织化、专业化程度,增强参与市场的竞争能力和自我保护能力,适应进一步加快有机农业产业化发展的需要,戴庄村按照“自愿、民主、互利”的原则,于2006年2月,成立了全省首家有机农业合作社。

戴庄有机农业合作社呈现三个特点:一是办社宗旨鲜明,深得民心。是以坚持家庭承包经营制度不变的原则为前提,以农户为基础,以合作社为载体,以加快发展有机农业、增收富民为目的,以科技为支撑,以提供社员系列服务为纽带,以加强民主管理为手段,带动农民走共同致富之路,具有较强的吸引力和生命力。两年内入社农户由152户迅速发展到515户。二是坚持约法三章,明确利益关系。合作社民主制订章程(6章43条),实行“六个统一”,即:统一规划生产布局、统一技术培训、统一标准化生产技术规程、统一免费供应种子和农资、统一品牌、统一组织产品销售,并明确进行利润两次分配,建立利益共享、风险共担的紧密型利益联接机制,使合作社具有向心力和凝聚力。三是按照加强民主建设的要求,产生了由村组干部、技术专家和农户代表相结合的理事会(现为11人)和监事会(3人),村党总支书记高票当选为理事长,总支副书记当选为理事,村总支委员、村会计当选为监事会主任。并聘请着名农业专家赵亚夫担任顾问。这样既有利于把合作社办成调动干部和社员群众两个方面积极性的利益共同体,同时又增强了党组织在合作社中的影响和号召力,党总支、村委会和合作社围绕“办好合作社、大家富起来”的目标,团结协调工作,在实际上形成了“党总支+合作社”的新型农合组织模式,有利于把党组织的领导核心作用与合作社的服务带动作用和社员群众的主体作用有机结合起来,促使合作社越办越好,收到了互动互促,一举多得的“多赢”效果,走出了一条新形势下颇具活力的实现富民强基的好路子。目前戴庄有机农业合作社已被评为镇江市“四有”合作社,并正在申报省级“四有”合作社。

两年来,合作社致力抓好规范完善工作,逐步做到了“七个化”:

1、进一步健全完善各项制度,促使管理规范化。建立健全管理制度,这是合作社规范运行的必要前提和基础。一是规范理事会、社员(社员代表)大会制度,进一步坚持和完善民主管理。针对入户农户越来越多的新情况,为了便于开展活动,理事会决定以自然村为单位,每10户社员选1代表,设立合作社代表大会,合作社重大事情,由社员代表大会讨论通过。二是建立和完善财务管理制度,做到单独建账、独立核算,有专人管账,与村账分开,同时严格控制非生产性支出,并实行财务公开,原则上每季度向理事会汇报财务情况,年终向社员(社员代表)大会报告。还聘请镇审计站负责审计。三是建立合作社积累机制,在合作社收益部分按照20%的比例提取公积金、风险保证金,以不断增强合作社实力。四是依法动员和组织社员入股,建立股本金制度。具体做法是:社员按一亩有机水稻入一股,每股金额300元,从2007年起,分三年在有机大米利润二次分配中转账,以后按股分红,这样做既符合《合作社法》关于社员出资的规定,又为社员提供了一个新的财产性收入来源,促使社员和合作社联利联心。五是建立了社员登记和合作社仓库保管、车辆管理以及合作社用工等内部管理制度。

2、分工较为细化,推进内部组织健全化。一是为了有效地组织生产,提高合作社内部的组织化程度,戴庄有机农业合作社按生产品种和区域,分为五个片组,各有1名片组长负责,以便于合作社更好地进行管理、指导和服务。二是理事会内部分工比较明确,搞管理的、信息的、营销的、技术的和财务的,都由专人负责,各司其职,又互相配合,形成一个分工比较细化的紧密体。

3、严格技术规程,着力推行生产标准化。2007年在技术质量监督和农林部门的配合下,戴庄有机农业合作社被列为镇江市农业标准化生产示范基地。在赵亚夫同志指导下,制定了产品质量和生产技术规程,并将其技术要求印成小册子发放到农户,要求各农户严格按照技术规程进行操作,及时做好记载。合作社还建立了标准化生产技术指导组,按自然村或农产品品种设立了指导小组,这样有利于确保产品质量,提高产品的市场竞争力,实现有机农产品的安全与社员增收的有效结合。2007年有机种植的1500亩越光大米,经农业部农产品质量安全监督检验测试中心(南京)检验,42项质量指标全部合格。

4、强化服务,努力提供服务系列化。两年多来,合作社紧紧围绕“六个统一”,为社员提供了全方位的系列服务,受到了广大社员的好评。合作社积极组织农机为农户提供耕作和打水服务,统一购买生产资料降低成本,统一申报注册了“野山小村”商标及有机食品QS认证,统一组织销售有机农产品。为开发冬季高效农业,合作社指导社员种植了四种有机蔬菜,并与2家冷冻蔬菜加工厂签订了收购合同。合作社还通过申报并实施省丘陵农业开发项目,争取省市财政支持,加强了农业基础设施建设,去年已新建了11公里砂石路,完成节水灌溉300亩,还购买了吸浆机,清理塘坝淤泥。在省市水利部门的支持下,去年白沙水库除险加固工程完工,近龙海水库除险加固工程即将动工,这些都大大改善了全村的农业生产条件。去年合作社还新建了一座冷库,一座总投资500万元的合作社有机大米加工厂也已建成,引进了国际的日本佐竹设备,不仅使合作社的带动能力大大增强,而且使合作社的社员开始拥有自己的集体固定资产,这是个突破。合作社还积极开展形式多样的科技知识培训,提高农民素质,培养新型农民。在镇江农科所的技术支持下,合作社每年举办有机稻、有机桃、青花菜、荷仁豆等技术培训30余次,培训农民达2000多人次,农业专家赵亚夫还亲自授课,并深入田间、桃园进行现场指导。为了有效地对农民进行技术指导,合作社还专门编印了《合作通讯》,每月一期,向社员介绍合作社的近期工作情况以及各种实用技术,同时还免费向社员发放“桃树栽培技术图解”和“怎样种好有机水稻”等实用小册子,供社员学习和钻研技术。

5、加强销售工作,强化营销市场化。搞好销售是合作社服务社员、实现社员利益化的重要环节。一方面是在坚持标准化生产的基础上,对有机农产品,由合作社组织统一销售,严格统一包装质量标准,确保产品的品牌质量;另一方面合作社除了加强上销售外,还研究制定销售办法,组建产品直接销售络,积极开拓市场,为了产销直接见面,在上海、镇江等地和到高校、社区搞了展销、促销和联谊推介等活动,并采用认养桃树、会员制、配送制等多种形式,实现和高端市场接轨,目前戴庄有机农业朋友会已发展个人会员和团体会员近2000户。

6、充分利用现代科技,实施信息化。在电信部门的帮助支持下,戴庄村被列为镇江市新农村建设信息化示范村,已开通了戴庄有机农业站,新建成4家农民科技吧,还开通了专家、戴庄有机农业宣传彩铃、114号码百事通冠名播报等,实现了信息络化,为农民及时提供科技信息、市场销售信息等服务,取得了良好效果。

7、农业旅游开始兴起,发展趋向一体化。有机农业产业化还带动了农业旅游的兴起,并朝着集有机农产品生产、加工、流通、服务与农业生态、观光旅游一体化的格局加快推进,已发展农家乐5家,接待游客1500多人,另外还接待了日本农民代表团,受到了称赞,这既延长了有机农业的产业链,拓宽了农民增收渠道,又带动了有机农产品销售,还提升了戴庄村的知名度,收到了互动互促的良好效应。

二、作用和效果

戴庄村的实践充分表明,合作社在实质上是一种新的“有统有分、统分结合”,较好地解决了土地分散经营与高效农业规模化的矛盾,已成为发展现代高效农业的重要载体,是推动农业产业化经营、提高农民组织化程度、维护自身利益、实现共同富裕的组织形式,是指导农民生产的顾问、传播农业科技的课堂、拓展市场的依托、农民增收的平台,更是促进贫困农户脱贫致富的好帮手,对加快现代农业发展、推进新农村建设等方面发挥了重要的作用。

1、促进了农业结构调整,加快了现代高效农业的发展。经过几年的努力,目前戴庄参与有机水稻、有机桃、茶叶、牧草、畜禽、蔬菜、草莓等有机农业项目生产的农户已由2005年的83户增加到515户,占全村总户数的60%,有机种植面积达到3200多亩(按复种面积4000亩),主导产业已形成规模化、专业化,高效、生态、外向农业初见成效。目前该村有机农业呈现又好又快的强劲发展势头,今年将有700多户农户加入合作社,超过全村总户数的80%;今年有机水稻面积将发展到2500亩、有机桃将达到2500亩、有机茶发展到1000亩、有机畜禽4万只,同时加快向生产、加工、销售流通及农业观光旅游一体化的方向发展。

2、促进了农业增效、农民增收,加快了小康建设的进程。有机农业的发展,大大提高了土地产出的效益。水田一般亩效益(有机水稻+有机蔬菜)达2000多元,岗坡地3000多元,分别比以前提高倍,促进了社员收入的大幅增加。如社员杜中志,2007年种植了8亩有机水稻、7亩有机蔬菜、1.5亩有机草莓,还承包了80多亩有机桃园,并在桃园里饲养了3000多只草鸡和50多头山羊,全年总收入达十多万元。据调查,在2007年515户社员中,有300多户人均纯收入新增1500元以上,有100多户新增3000元以上。2007年全村农民人均纯收入已达到7500元,比2003年的3400元增长1.21倍,还高于全市4.9个百分点。今年就可以提前实现没有水分的人均纯收入8000元的小康标准。

3、实施扶贫帮困,促进了和谐共富。近两年来,合作社对村里的贫困农户,采取因户制宜、多策并举进行具体帮扶,主要是帮其发展有机农业,使其尽快增收脱贫,经过努力,目前已有42户贫困户实现了增收脱贫。如贫困户郑孝英,老夫妻2人,通过合作社的帮扶,种植了2.5亩有机桃、5.1亩有机稻、1.2亩青葱,加上放养590只草鸡等,去年全家收入达3.7万多元,实现了脱贫致富。他们高兴地说:“合作社是我们贫困户脱贫致富的好靠山。”

4、实施节能减排,促进了农业可持续发展。戴庄有机农业合作社,不仅增强了农民合作共富的意识,而且还大大增强了社员的环保意识、生态意识,促进了节能减排和可持续发展。由于有机栽培不使用化肥和化学农药,而是采用秸杆、菜饼、米糠、畜禽粪便还田等措施替代化肥;采用秸杆醋液、米醋液、糖醋诱杀、生物农药、中草药农药及稀植、早栽、控肥等多种栽培措施替代化学农药,都取得了较好效果。全村化学肥料及农药用量有了大幅度减少。据调查,2007年全村的化肥用量折算成硫铵和钙镁磷肥分别是499吨和279吨,比3年前的924吨和713吨减少了46%和61%,2007年全村的农药用量为5.55吨,比3年前的10.25吨减少45.8%,既确保了农产品品质,降低了成本,又减少了环境污染,保持了良好的生态环境。

当然,在调研中也发现,由于合作社成立时间还不太长,经济实力还很小,在发展中还存在一些困难和问题,如加工厂用电,感到用不起等等,很需要有关部门进一步扶持。

三、启示和建议

从戴庄村的实践情况来看,合作社是越办越好,效果较为明显。但还存在发展速度不够快、规模不够大、管理不够规范、带动力还不够强等问题。

为坚持又好又快地发展,努力把合作社真正办成特色鲜明、民主管理、规范运行,有活力、有实力和带动力强的“四有”农民合作组织,调查中,我们感到有三点启示,值得重视:

1、必须依法规范运作,要在制度化、规范化上下功夫。2、必须加强指导服务,要在提高水平上下功夫。3、必须切实加大政策扶持,要在用好用足上下功夫。

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